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为提质增效,国家知识产权局专利局材料工程发明审查部这样做……
2019-08-14        业界新闻        来源: 中国知识产权报

原标题:材料工程发明审查部多措并举,推动提质增效——

  夯实审查基石,助力中国制造

  材料是工业的基础,新材料产业是国民经济的战略性、基础性产业,是“中国制造”由大变强的铺路石。

  为更好助力新材料制备、应用等方面的创新,国家知识产权局专利局材料工程发明审查部(下称材料部)充分响应国务院“放管服”改革要求,深入贯彻执行提质增效工作部署,统筹谋划,多措并举,全面提升审查能力,完善措施保障质效并举,为提质增效打下了坚实的基础,以实际行动助力我国新材料产业的创新发展。

  立于微做于实

  党建与业务同思考、同部署、同落实、同考核,是材料部部署提质增效工作的总方针。在材料部相关负责人看来,党建与业务同频共振、互融互促,对促进部门工作的开展大有裨益。

  为贯彻落实党中央、国务院的决策部署,材料部专门召开提质增效动员交流会,深化全体人员思想认识、凝心聚力,充分发挥党团工会作用,科学高效统筹党团工会与审查业务安排,形成密切协同、相互配合的强大合力。

  在此基础上,材料部党总支积极开展“抓好一二三,打赢攻坚战”系列举措,从出台一项政策,开展“党员亮身份”“干部讲党课”两项活动,抓好提质增效“前期、中期、后期”三个阶段思想为内容,为提质增效打下扎实的思想基础;团总支以“五四”青年节等为契机,以“打赢攻坚战,青年勇当先”为主题,积极开展“2019年材料部五四青年审查标兵”活动,评选出11位优秀标兵,充分激发青年队伍的积极性,为提质增效提供充足源动力。

  “泰山不拒细壤,故能成其高;江海不择细流,故能就其深。”材料部相关负责人多次强调,审查工作要从细微之处下功夫,不折不扣、精益求精地把工作做踏实,才能出成效。今年4月,材料部党支部联合团支部共同发出“立于微,做于实,提质增效勇当先”的倡议,党员干部率先垂范,广泛开展党员“亮身份”活动,同时,鼓励全体青年勇挑重担、刻苦钻研,让青春在提质增效中闪光。

  勤于思敏于行

  提升审查能力是又快又好地完成提质增效目标任务的关键。为此,材料部多措并举,从强化检索能力、提升审查员技术素养等多方面发力,夯实审查基础、补足技术短板。

  “工欲善其事,必先利其器”,检索能力是审查员的基本功,也是审查工作的硬实力。材料部利用多年来打造的品牌活动--“检索练兵活动”,以处室实际在审案件为练习对象,由处级领导统筹指导、检索骨干策划负责、在岗审查员全员参与的形式,通过案件遴选、个人检索、集体讨论、总结点评等环节,立足发明构思的准确把握,在聚焦检索思路选择和检索工具使用等方面,互相启发、取长补短、共同获益。

  “该活动不仅能够充分发掘部门检索骨干的潜能,发挥其特长,还能以‘背对背’检索方式,让审查员自查自审,切实为实现提质增效目标打磨利器。”材料部相关负责人表示。

  在此期间,为了提升审查员的技术素养,材料部鼓励审查员积极参与领域内的学术会议,走进领域内的展会,及时了解和掌握前沿技术发展态势、研发难点及相关政策等。审查员与创新主体进行“零距离”沟通,不仅能够让审查员对专利申请中的高价值技术做出更加准确的判断,深刻认识高价值专利在技术转化中的重要作用,同时还能更好地理解申请人的诉求,更好地服务创新主体,在对外交流中发出“专利好声音”。

  效于先质于严

  领域杂、技术跨度大、案源不均,是材料部面临的主要难题。为了更好地提升审查质量和审查效率,坚守“质效并举,质量为先”的原则,材料部一方面从审查任务、周期管控、案源调配着手,全力压减审查周期;另一方面以问题为导向,齐抓共管,提升审查质量。

  在任务及周期管理方面,材料部抓紧制定了年度《材料部审查任务管理办法》《材料部审查周期管理办法》,综合测算各处审查任务承接能力,将部门实审任务切块分配到处,由各处落实到人,合理调配审查资源;同时,充分发挥各级领导干部的“头雁效应”,带头消除积压;设立部级、处级审限周期管理联系人,确保规定期限内完成审查任务;建立高价值专利申请、消减积压案件等周期管理台账,定期以情况报表与审限数据表的形式,向各处发布审查任务完成情况,动态监控案件周期。

  在质量保障上,材料部修订了《材料部审查质量检查办法》《材料部案件会审及处级签批管理办法》《材料部专利审查质量保障手册(2018)》等,坚持以问题为导向,密切关注宏观数据,局级、部级、处级质检反馈情况等,查漏补缺;同时,积极落实分级管理分类指导,针对不同案件的特点,从审查方式、法条适用等方面改进审查模式,确保审查结果准确,保证审查标准统一。

  针对授权案件,材料部进一步优化部门质检工作组,选拔了一批检索实力优异、审查能力扎实的审查员,配合原有质检工作组,双线并行,强化自上而下层层带动、自下而上逐级保障的质量保障模式;针对驳回案件(包括进入复审程序案件、司法程序案件)等,材料部依托部门同领域业务研究工作组,深入研究材料领域审查方法、非新颖性、创造性法条的适用等,筛选、加工具有特色的典型案例,整理形成典型案例集,提升案例指导效力。

  共于情同于心

  “审查员是提质增效的中坚力量,部门要与审查员‘共情’,审查工作还要以人为本。”材料部相关负责人表示,为了更好地解决审查员的“后顾之忧”,材料部建立了审查员反馈意见和建议渠道,明确意见收集人,定期梳理汇总,及时回应。在部门提质增效动员会等各种平台上,审查员围绕提质增效谈感受、诉困难、提建议,开诚布公地表达在工作中的具体诉求,针对部门管理工作积极献言献策。不仅如此,材料部非常注重审查员的个性发展,与不同年龄段的审查员进行深入交流,做好思想保障工作。

  在部门颇具人情味的管理之下,在材料部提质增效工作中,出现了这样一些平凡却又灼灼生辉的例子:有的审查员把自己提高审查质效的经验整理成言简意骇的小手册、贴士集,热心地与大家分享;有的审查员利用通勤时间,在地铁上一遍又一遍地理解技术发明;有的审查员压缩自己的休假时间,迅速投入工作状态。“聚是一团火,散是满天星”,材料部的审查员正以自己的星星之火,全身心融入提质增效工作之中。

  在材料部多措并举、科学合理的管理之下,今年时间过半,任务过半,全体审查员正卯足干劲,齐心协力,尽职尽责完成部门的各项工作。

  “春来潮涌东风劲,扬帆奋进正当时。材料部将继续勠力同心,砥砺前行,让材料发展为‘中国制造’增底气、寻动力。”材料部相关负责人表示。

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